市十七届人大财政经济委员会有关威海市2018年筹划预算实行情况与2019年筹划预算草案的审查结果报告

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2019-01-10 09:01:37    来源: 澳门新葡亰·威海日报
    威海市第十七届人民代表大会第三次会议,认真审查了市政府向大会提交的《有关威海市2018年国民经济和社会发展筹划实行情况与2019年国民经济和社会发展筹划(草案)的报告》《有关2018年威海市和市级预算实行情况与2019年威海市和市级预算(草案)的报告》,以及2019年筹划预算草案。财政经济委员会结合会前的初步审查和本次会上代表们的审查意见,对筹划报告、预算报告和筹划预算草案又作了进一步审查。

    市十七届人大财政经济委员会有关威海市2018年筹划预算实行情况与2019年筹划预算草案的审查结果报告

    (2019年1月9日市十七届人大三次会议主席团第二次会议经过)

    威海市第十七届人民代表大会第三次会议,认真审查了市政府向大会提交的《有关威海市2018年国民经济和社会发展筹划实行情况与2019年国民经济和社会发展筹划(草案)的报告》《有关2018年威海市和市级预算实行情况与2019年威海市和市级预算(草案)的报告》,以及2019年筹划预算草案。财政经济委员会结合会前的初步审查和本次会上代表们的审查意见,对筹划报告、预算报告和筹划预算草案又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

    财政经济委员会认为,2018年,在市委的坚强领导下,全市上下以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚持新发展理念,牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位,按照“1+33333”劳动体系,统筹做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险劳动,经济社会发展稳中有进、稳中向好,财政运转总体平稳,民生等重点支出得到较好保障,筹划预算实行情况优良。同时,应当看到筹划预算实行中存在的首要问题是:有用投入不足,财源建造需要加强,有些资金使用绩效还不够高。对此,各级政府要高度重视,采纳有用办法,认真加以处置。

    财政经济委员会认为,2019年筹划预算草案坚持质量第一、效益优先的导向,引导思想明确,体现了建造“精致城市·幸福威海”的总体要求,经济社会发展的首要预期目标安排积极稳妥、留有余地,符合我市发展实际;预算支出安排注重资金统筹整合,对科技创新、人才引进、大学共建、企业扶持、区域发展等给予综合保障,强化民生等重点领域的资金供给,完成筹划预算使命的办法切实可行。财政经济委员会创议本次大会批准市人民政府向大会提议的筹划报告和预算报告,批准2019年威海市国民经济和社会发展筹划草案,批准2019年市级预算草案。

    今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。做到今年的筹划预算实行劳动意义重大。为确保完成今年的筹划预算使命,财政经济委员会提议以下几点创议:

    一、加快新旧动能转换,着力培育壮大现代优势产业集群。产业兴则威海兴。要坚持以“四新”促“四化”,加快推动传统产业改造提高、新兴产业发展壮大,大力培育“四新”经济。强化督导考核,扎实推动139项新旧动能转换重大项目和10大高端特色产业园区建造。以培育壮大七大千亿级产业集群为依托,认真做到细分产业链的建链、强链、补链文章。围绕推动制造业高质量发展,大力实施企业冲击新目标行动和科技型企业递进培育工程,力争培育一批瞪羚企业、隐形冠军企业、单项冠军企业和独角兽企业。推动先进制造业和现代办事业深度融合,推动“现代优势产业集群+人工智能”,加快产业转型升级步伐。注重发展海洋经济,尽快把海洋生物与健康食品产业集群做大做强。

    二、积极扩大有用投资,着力增进民营经济发展。抓住国家激励支撑加快基础设施建造的有利时机,加快事关我市长远发展的莱荣高铁、城市轨道交通、新机场等重点项目的建造和前期推动劳动。用好政府投资引导基金和新旧动能转换产业发展基金,撬动更多社会资本投向新旧动能转换重点领域。把“双招双引”作为经济劳动的生命线,提高招商精准度,力求实现更多投资规模大、科技含量高、带动能力强、用地少的优质项目落地开工。认真落实全国、全省民营企业座谈会精神,确保支撑民营经济高质量发展的各项政策办法不折不扣地实施到位,努力在激发民营企业创新创造活力上有实招、见实效。健全联系办事企业准则,着力构建“亲”“清”新型政商关系,倾力营造高效的政务生态环境。

    三、推动精致城市建造,着力增进民生福祉。抓紧实施“精致城市·幸福威海”三年行动,切实做实做细城市特色品牌。强力推动乡村振兴战略实施,持续巩固提高脱贫攻坚成果,增进城乡协调发展。聚焦制约民生领域的突出问题,进一步提高根本公共办事和民生保障水平。推动各类教学优质特色发展,加强对“全面两孩”政策实施的剖析研判,确保优质普惠性学前教学资源满足群众需求。扎实推动健康城市建造,努力为广大群众提供全方位、全生命周期的卫生健康办事新体系。认真办好12类民生实事,统筹做到就业、社保等劳动,进一步提高城乡居民收入水平,使改革发展成果更多地公平惠及广大人民群众。

    四、实施积极财政政策,着力防范化解风险。抢抓国家较大幅度增加地方政府专项债券规模这一重大机遇,积极向上力求实现更多的新增债券。创新财政体制机制,建立与新旧动能转换成效挂钩的转移支付分配、财政收入结构优化奖励、重点园区投资强度激励等机制,及时调整市以下财政办理体制,进一步激发县域经济发展活力。严刻实施国家减税降费政策,深入推动大数据综合治税,切实做到应收尽收。加大专项资金整合力度,全面推动预算绩效办理。加强地方政府债务办理,建立健全政府债务动态监管和风险评估、预警、问责机制,坚决防止各类变相、违规举借融资作为的产生;认真做到隐性债务化解劳动,严禁形成新的隐性债务。抓紧编制全口径政府性债务预算(筹划),进一步做到地方政府债务讯息公布劳动,主动接受人大和社会监督,牢牢守住不产生系统性、区域性财政金融风险的底线,增进“精致城市·幸福威海”建造。

    来源: 澳门新葡亰·威海日报
    编辑: 宋倩
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